文山州人民政府办公室关于印发文山州促进二手车便利交易实施方案的通知
文政办发〔2018〕76号
【打印本页】 【收藏本页】 发布时间:2018/07/25 来源:
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各县(市)人民政府,百色文山跨省经济合作园区管委会,州直各委、办、局:

 

经州人民政府同意,现将《文山州促进二手车便利交易实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

文山州人民政府办公室

 

201854

 

文山州促进二手车便利交易实施方案

 

 

为贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于促进二手车便利交易的实施意见》(云政办发〔2016123号)精神,进一步便利二手车交易,繁荣二手车市场,结合我州实际,制定本实施方案。

 

一、总体要求

 

以服务民生为导向,切实解决二手车交易不便利、信息不透明等制约二手车消费问题,发挥行业协会、二手车交易市场经营者、二手车经营主体等市场主体的主导作用,整合二手车流通信息资源,建立健全二手车流通信息共建共享制度,发挥市场对资源的配置作用,推动整合经营场所,规范经营秩序,为便利二手车交易提供公平、有序、规范的市场环境。推进二手车流通模式创新,以实施品牌战略为引领,促进线上和线下交易有机融合,提高二手车流通现代化、信息化水平,为二手车交易提供更好的市场环境,同时带动汽车配件、汽车维修、金融、保险等相关服务业发展。

 

二、主要任务

 

()营造二手车自由流通的市场环境。各县(市)要认真贯彻落实省的实施意见精神,不得制定实施限制二手车迁入政策。治理淘汰黄标车及老旧车的工作按照现有政策开展。除国家要求淘汰的黄标车(指排放水平低于国一排放标准的汽油车和国三排放标准的柴油车)以外,在环保定期检验有效期和年检有效期内的二手车均可办理迁入手续。(各县<>人民政府,州公安局、环保局、交通运输局按照职责分工负责)

 

()优化二手车交易登记。各级商务部门要会同公安、税务、保险等部门优化交易登记程序。对具备条件的二手车交易市场要推动设立服务窗口或站点,着力完善一站式服务标准,提高服务水平,努力达到便民、利民的要求。税务部门负责《二手车销售统一发票》管理、发放和征税工作,依法杜绝逃税等行为;公安部门负责二手车依法转移登记工作,依法严查盗抢车辆等违法行为;鼓励保险机构推行符合二手车交易特点的专属保险产品。推行二手车异地交易登记,便利交易方在车辆所在地直接办理交易登记手续。(各县<>人民政府,州公安局、商务局,州国税局、地税局,州保险行业协会按照职责分工负责)

 

()搭建二手车流通信息平台。配合上级相关部门做好覆盖生产、销售、登记、检验、保养、维修、保险、报废等汽车全生命周期的信息体系建设工作,与省信用信息共享交换平台实现数据对接,通过政府网站、部门门户网站等网站多渠道加大非保密、非隐私性信息的社会开放度。有关部门要整合现有信息平台资源,加强互联互通和信息共享,并积极促进非保密、非隐私性信息向社会开放,便于经营者、消费者和管理部门查询、使用。(州发改委、工信委、商务局、公安局、环保局、交通运输局、工商局,州国税局、地税局、文山银监分局,州保险行业协会按照职责分工负责)

 

()落实二手车交易税收政策。抓好现行二手车交易税收政策的落实,及时根据国家税制改革进行政策调整,改进征管方式和方法,在建立完善数据共享和信息公开体系的基础上,实现税(费)及时征缴入库和车主信息同步变更,不断拓展二手车交易各项税(费)的多元化缴纳渠道,保障各项税(费)征缴方便快捷,切实降低征纳成本,优化纳税服务。(州财政局,州国税局、地税局按照职责分工负责)

 

()加大金融服务支持力度。鼓励银行业金融机构创新消费信贷产品,适当降低二手车贷款首付款比例,简化贷款手续,优化贷款管理模式,加大二手车交易信贷支持力度。鼓励保险机构开发符合二手车交易特点的保险产品,优化二手车交易保险理赔流程,不断提升保险服务水平。(文山银监分局、人行文山州中心支行,州保险行业协会按照职责分工负责)

 

()鼓励二手车经营主体创新经营模式。各级各有关部门要积极创造条件,加大政策倾斜力度,积极推动二手车流通模式创新。重点引导二手车经销企业开展品牌化、规模化、现代化、连锁化经营,提升整备、质保等增值服务能力和水平。引导二手车交易企业积极利用互联网,促进二手车交易线上线下融合发展。鼓励发展电子商务、拍卖等交易方式。推动新车销售企业开展二手车经销业务,积极发展二手车置换业务。(各县<>人民政府牵头,州发改委、工信委、公安局、环保局、交通运输局、商务局、工商局,州国税局、地税局、文山银监分局,州保险行业协会按照职责分工负责)

 

()加强二手车市场主体信用体系建设。建立守信激励和失信惩戒机制,发改、环保、商务、交通、税务、工商等部门要按照职责依法采集市场主体的信用信息,逐步建立健全信用记录。工商部门要强化经营主体资格审查,坚决取缔无照经营,切实保障消费者合法权益。工商、市场监管部门要严格执法,重点查处虚假宣传以及其他侵害消费者权益的行为;引导行业加强自律,促进市场主体合法经营、守信交易。推行二手车品质认证和诚信市场(企业)等级评定体系,依托行业协会等第三方服务平台,对二手车车况、评估价格等信息进行行业认证,并提供相应售后、延保服务;对市场(企业)的经营情况、服务水平等方面进行综合诚信等级评定,自然淘汰服务落后、质量无保障、信息不透明的企业,着力解决二手车交易过程中的车辆、企业、价格等方面信息不透明、权益难保障等难题。(各县<>人民政府牵头,州发改委、工信委、公安局、环保局、交通运输局、商务局、工商局,州国税局、地税局、文山银监分局、人行文山州中心支行按照职责分工负责)

 

()完善二手车流通制度体系建设。各县(市)要认真贯彻落实《二手车流通管理办法》,以及城市发展有关规划,加强二手车市场体系建设。各部门要建立工作联络机制,工商、商务、税务、公安等部门要加强二手车管理工作信息沟通,为二手车流通有序监管奠定基础。要规范二手车经营行为,强化市场主体责任,提升市场服务功能,确保消费放心、交易便捷、服务完备;明确监管职责,加强市场监管,规范交易秩序,清理整顿二手车经销企业占道经营等影响市容市貌的违规经营行为,促进二手车交易健康、有序发展。(各县<>人民政府,州工信委、发改委、商务局、公安局、工商局、住建局,州国税局、地税局按照职责分工负责)

 

三、工作要求

 

()强化领导。各县(市)、相关部门要充分认识便利二手车交易,促进二手车流通的重要意义,建立由政府分管领导为召集人,有关部门为成员的二手车便利交易联席会议制度,协调解决工作推进中存在的问题。

 

()发挥行业组织作用。充分发挥行业协会、各类培训机构作用,倡导行业自律,组织开展专业教育和职业培训,加强二手车流通行业人才队伍建设,提高从业人员素质,提升二手车便利交易整体服务功能。

 

()强化宣传引导。通过政府公共信息平台、微信、微博、新闻媒体等渠道加大对便利二手车交易政策措施的宣传力度,引导二手车市场主体加强诚信建设,营造良好的市场经营环境和消费环境。

 

 


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